衡水：领导大接访扎实做好稳定工作

    中国网和谐河北7月21日（牛云龙）奥运会召开在即，衡水市人口计生委把做好信访稳定工作作为维护稳定和北京奥运安全的一项重点工作, 强化责任，狠抓落实，取得明显效果。

    一、加强领导，周密部署。成立市大接访领导小组，由主任任组长，一名纪检组长和一名副主任任副组长，各科室站长为成员。下设办公室，对大接访活动进行具体安排部署。从7月9日至12月31日，分三个阶段实施。第一阶段从7月9日至7月12日，主要是学习、发动和梳理问题。第二阶段从7月13日至11月30日，主要是领导公开接访和解决问题。第三阶段从12月1日至12月31日，主要是回顾总结和改进工作。

    二、公开接访，解决问题。一是强化“领导信访接待日制度”。从7月9日开始，每个工作日都有一名主任或副主任公开接待群众来访。其中，主任固定为每周二公开接待，直接听取群众诉求，能当场解决的问题当场解决；不能当场解决的问题，根据案情明确答复，限期解决。二是强化“领导包案下访责任制”。对重点案件，由班子全体成员包案，带案下访，做到亲自谈话、亲自调查、亲自协调、亲自督办。

    三、清理积案，摸清底数。把历年来的群众来信、来访、来电登记情况进行彻底清理，针对群众反映强烈的热点、难点问题，逐人逐项建立档案，认真分析问题原因，研究解决方案。各县（市）区、乡镇计生部门集中开展不安定因素排查工作，认真清查容易引发信访重大问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时发现苗头，采取多种措施消除不安定因素。

    四、解决问题，消除隐患。对清理出的问题，市人口计生委协调相关县（区）委、政府及有关部门，积极妥善处理。尤其是对多次越级上访人员，耐心细致地做好思想交流和法制宣传教育，消除其心理障碍和认识偏见，实事求是地解决实际问题。制定防止进京上访应急预案：市县两级成立应急小组，乡村两级对不稳定人员实行二十四小时稳控，乡镇计生委每周至少两次同其见面，沟通思想，反映情况，及时解决问题。一旦有人越级上访，应急小组成员在第一时间内将其劝回，确保不出现进京滋事和“告洋状”等问题。

    五、规范管理，强化监督。通过领导干部大接访活动，进一步健全和完善信访制度和工作机制。制定了《计划生育信访工作规范化管理办法》、《计划生育信访工作责任追究办法》、《计划生育领导干部接访督办制度》、《信访工作人员守则》、《领导接待日制度》、《计划生育信访工作制度》等六项89条制度，努力实现信访工作有章可循，指导群众依法有序信访，密切干群关系，提高政府行为的公信力。同时积极发挥县、乡(街道)、村(社区)三级计生信访网络的作用，发挥计生专干、育龄妇女小组长的作用，做到了小问题不出乡（镇），大问题不出县。市人口计生委把排查不安定因素作为一项经常性的工作，只要群众有咨询、有问题、有举报，都要及时上报并反馈给其所在乡镇，及时化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。

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